360网站安全检测平台

扫一扫,关注我们

行业资讯
首页>行业资讯>各地动态>【广东】2018年度推进乡村振兴战略实绩考核获评“好”等次,粤北片区拔头筹 清远靠的是什么?

【广东】2018年度推进乡村振兴战略实绩考核获评“好”等次,粤北片区拔头筹 清远靠的是什么?

发布时间:2019-08-13来源:南方日报作者:

日前,广东省2018年度推进乡村振兴战略实绩考核结果发布,清远综合考核结果为“好”,在四个片区比拼中获得粤北片区第一名,得到全省通报表扬。

【广东】2018年度推进乡村振兴战略实绩考核获评“好”等次,

粤北片区拔头筹 清远靠的是什么?


        盛夏,草木葱郁,“中国特色小镇”连江口镇热闹非凡,游客络绎不绝;借助电子商务,清远鸡、连州菜心、英德红茶等农产品走向全国,既打响了“清远味道”品牌,又充实了百姓的钱包……对于农业大市清远而言,实施乡村振兴战略意义重大。
        日前,广东省2018年度推进乡村振兴战略实绩考核结果发布,清远综合考核结果为“好”,在四个片区比拼中获得粤北片区第一名,得到全省通报表扬。据悉,此次考核内容围绕组织、产业、生态、文化、人才五大振兴要求,重点考核年度重点工作任务落细落实情况。2018年度地市的考核主要为组织领导、政策制定、产业振兴、组织振兴、人居环境整治、乡风文明、脱贫攻坚、保障机制等8个方面,共29项指标。
        尤其值得一提的是,近年来,清远通过推进农村基层党组织建设、村民自治、农村公共服务“三个重心下移”,形成了“支部建到村组、自治沉到村落、服务下到村里”的乡村治理新格局,在探索村民自治有效实现形式方面取得了较好成绩,相继获得中央、省的肯定,多项基层治理经验获全省乃至全国推广,成为清远在此次考核中的加分项目。

        ▶规划先行
        明确“三三四五六”工作思路

        ●“三个重心下移”:农村基层党组织建设、村民自治和农村公共服务重心下移 
        ●“三个整合”:农村土地、财政涉农资金、涉农服务平台整合 
        ●“四个致富”:体制致富、产业致富、乡村致富、脱贫致富 
        ●“五个创建”:五个梯度创建美丽乡村 
        ●“六个一”:留下一支永不撤走的扶贫工作队、一个带动贫困户增收的产业、一个带动农民发展生产的农民合作社、一笔互助发展的资金、一个治理有效的机制、一个生态宜居的美丽乡村
        6月,宁静的英德市连樟村在一阵阵鞭炮声中苏醒,该村丘冲、上排、田心、根竹坪4条自然村的美丽乡村升级改造工程同时动工。而不远处的5G基站高高竖起,乡村振兴学院、连樟客厅(旅游接待中心)、16公里碧道等项目正加紧推进。新的一天,连樟村掀起新一轮建设热潮。
        自清远启动重点区域规划建设以来,包括连樟村在内的多个重点区域集中发力,相关项目建设如火如荼。例如,清远努力将英德市电商园打造成为全国农产品展销电商示范园,将连樟村打造成为全国农村基层党建、推进精准扶贫和美丽乡村建设示范点,将连江口镇打造成为全国乡村振兴发展和特色旅游示范镇。
        面对乡村振兴战略机遇,清远明确“三三四五六”工作思路,以深入推进“三个重心下移”(农村基层党组织建设、村民自治和农村公共服务重心下移)、“三个整合”(农村土地、财政涉农资金、涉农服务平台整合)、“四个致富”(体制致富、产业致富、乡村致富、脱贫致富)、“五个创建”(五个梯度创建美丽乡村)、“六个一”(留下一支永不撤走的扶贫工作队、一个带动贫困户增收的产业、一个带动农民发展生产的农民合作社、一笔互助发展的资金、一个治理有效的机制、一个生态宜居的美丽乡村)为路径,推动乡村振兴。
        清远还遴选了连樟村、安庆围、清新三坑片区等若干片区为该市乡村振兴综合示范区,集中精力打造,发挥其示范带动作用。

        ▶产业为重
        构建“1+N”政策体系

        ●茶叶种植面积:17.6万亩 
        ●砂糖橘种植面积:33.3万亩 
        ●清远鸡出栏量:6155万只 
        ●市级以上农业龙头企业:166家 
        ●农民合作社:5317个 
        ●家庭农场:3377个 
        ●休闲农业与乡村旅游点:120个(3家乡村旅游景区获评4A级) 
        ●国家级休闲农业与乡村旅游示范点:1个 
        ●省级休闲农业与乡村旅游示范点:13个 
        ●乡村民宿:298家 注:数据截至2018年底
        产业兴旺是实施乡村振兴战略的关键。围绕清远市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,清远先后制定了十多个配套政策文件,构建起实施乡村振兴战略“1+N”政策体系。
        ——打造农业“3个三”工程,构建“3+X”产业体系。
        清远市实施农业“3个三工程”,打造清远鸡、柑橘、茶叶三大主导产业,构建“3+X”产业体系,做大做强清远优势特色农业产业。截至2018年底,全市茶叶种植面积17.6万亩,砂糖橘种植面积33.3万亩,清远鸡出栏量6155万只,规模效益日益凸显。
        ——推进农村耕地整合治理,促进农业适度规模经营。
        积极开展农村耕地整合治理,市、县两级财政以奖代补支持农民为主体开展耕地整合治理,解决土地细碎化问题,完善农田基础设施。2018年全市开展耕地整治面积13.68万亩。积极培育新型经营主体。
        ——创建现代农业产业园,发展“一村一品、一镇一业”。
        清远制定了《2018年清远市创建现代农业产业园工作方案》,并设立市级现代农业产业园发展专项资金。已成功申报省级现代农业产业园7个。2018年度的4个产业园项目已初步启动建设,2019年度申报成功的3个产业园项目正加快前期工作。
        ——探索集体经济发展有效途径,促进农民增收。
        清远在村民小组全面建立集体经济组织并实现规范化,共成立经济社19702个、经联社1110个。扶持农村集体经济发展,制定了《关于发展壮大薄弱村空壳村集体经济工作方案》,推进扶持村级集体经济发展试点工作,探索以农村集体资源有效利用为主要内容的发展路径。
        ——发展乡村旅游,推动农旅融合发展。
        清远出台了促进乡村旅游发展的意见,积极推动以乡村旅游为重点的全域旅游发展。起草的《清远市促进民宿发展指导意见》正在修改完善。全市共有休闲农业与乡村旅游点120个,3个乡村旅游景区被评定为国家4A级景区。

        ▶宜居宜业
        美丽村整洁村示范村频现

        ●启动人居生态环境综合整治自然村:12603个 
        ●建成垃圾收集点自然村:13931个
        家家门口安放垃圾桶、污水处理池流出涓涓清水、村庄巷道干净整洁有序、村民卫生评比你追我赶……这是记者日前走访清新区三坑镇亨图村的见闻。
        亨图村是清新区推进“村庄清洁”行动的缩影。近年来,该区为改善农村人居环境,组织实施了一系列整治行动,建立完善的农村生活垃圾收运、清洁卫生“五个一”活动等制度机制,催生了乡村美丽蝶变,全区涌现出一批美丽村、整洁村和示范村。
        上至市级层面,清远不断推进农村人居环境基础整治,制定出台了《清远市“美丽乡村2025”行动计划》,统筹推进农村人居环境整治、省定贫困村创建社会主义新农村示范村、美丽乡村创建等工作。截至2018年底,全市已启动人居生态环境综合整治的自然村12603个。
        “四好”农村公路建设方面,清远2017—2018年连续两年出台“以奖代补”政策,引导各县(市、区)加大财政支持力度完成各项农村公路建设任务。省下达清远2018年省定贫困村通200人以上自然村村道路面硬底化建设责任目标项目92个、共108公里。截至去年12月底,累计完成108公里,占比100%。
        农村垃圾收集设施建设方面,全市已建成垃圾收集点的自然村个数13931个。77个镇(乡、街)(清城区不在统计范围)完成生活垃圾中转站建设,全部建立垃圾收集转运体系,产生生活垃圾均收集转运至县集中无害化处理。

        ▶文明和谐
        村规民约维护村庄秩序

        ●成立村民理事会自然村(村民小组):17024个 
        ●制定村规民约自然村(村民小组):全市超过90%
        近日,“文明实践共参与,乡村振兴齐助力——2019年清远乡村文明十二条”主题践行活动分别走进清城区石角镇黄布村和石岐村,200多名村民齐声承诺、共同签名,积极参与互动游戏。
        “为何践行清远乡村文明十二条?如何践行?”在黄布村专场,清远乡村新闻官林雪霞在台上说道,清远乡村文明十二条内容丰富,要在形式多样化、持续化上下功夫,使“乡村文明规矩”成为每一位村民遵循的习惯。
        清远持续推进市县镇村四级文明联创,在市县镇村大力推进移风易俗、破除陈规陋习,开展文明家庭(户)、文明村、文明镇(乡)创建以及寻找“最美家庭”系列活动。健全村民理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会,发挥“四会”作用。在全市以自然村(村民小组)为单位成立村民理事会17024个。
        此外,不断规范和完善村规民约,制定了《清远市关于规范和完善村规民约的指导意见》,指导各地自然村(村民小组)制定或重新修订既符合法律法规、公序良俗又具有本村特色的村规民约,规范和约束村民行为,维护村庄秩序。全市90%以上的自然村(村民小组)已制定村规民约。

        ▶党建为基
        铸就乡村振兴“党建引擎”

        ●行政村一级建立党总支:1020个 
        ●自然村(村民小组)建立党支部:6998个
        盛夏,在烈日的照射下,连南连水村几千亩油茶树愈发显得生机勃勃。除了油茶,蚕桑、桃园以及独特的瑶族风情也吸引了不少外地游客,遍地洋溢着欢声笑语。
        过去,受限于土地细碎化、地理位置等制约,连水村一直难以形成连片高效产业。作为连南第一个成立党支部的瑶族村,连水村党支部通过发挥核心引领作用,全面推行“党建+扶贫”工作,落实“一户一项目、一村多产业、一村多品牌”措施,推动农村经济逐步活跃起来。
        “办好农村的事情,实现新时代乡村振兴,关键在党,关键在党建引领。”清远市委书记郭锋在2019年1月召开的“党建引领乡村振兴政治方向暨‘支部建在村上’”专题研讨会上表示。
        清远不断健全乡村党组织体系。完善自然村(村民小组)党组织建设,推进党组织建设重心下移,将“支部建到村组”,发展党员工作向农村倾斜,扩大了党的组织和工作在农村基层的覆盖面。制定出台了《清远市推进农村基层党组织建设强化升级十项举措》,全市已完成全部1222个村(社区)和4455个村(居)民小组党组织的规范化建设。
        此外,清远大力实施基层党组织“头雁”工程。从市县党政机关、企事业单位选派316名优秀党员干部担任省定贫困村和软弱涣散基层党组织第一书记。大力实施“青苗培育工程”,在全市选拔培养村(社区)党组织书记储备人选2105名。
141