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【四川】四川国土空间规划体系如何建立 实施方案来了

发布时间:2020-03-10来源:四川观察作者:

中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅近日印发《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》。
【四川】四川国土空间规划体系如何建立 实施方案来了

        中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅近日印发《四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》,明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,健全国土空间开发保护制度,整体谋划新时代四川国土空间开发保护格局。
        到2020年,完成省级国土空间规划和成都平原经济区等五大片区国土空间规划编制,基本完成市县国土空间总体规划编制,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”。到2025年,全面建立全省“四级三类”国土空间规划体系。到2035年,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

        分级分类 高质量编制规划

        国土空间规划编制应以第三次全国国土调查成果为基础,整合空间关联现状数据和信息,加快形成现状底数和底图。
        省级国土空间规划要落实国家和我省重大发展战略要求,统筹省域各类自然资源要素的保护与利用,确定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线总体格局和重点区域。市县国土空间总体规划是对上位国土空间规划要求的细化落实,侧重实施性、兼具协调性。乡镇国土空间总体规划是对乡镇国土空间保护利用做出的具体安排,侧重实施性。各地结合乡镇行政区划调整改革实际,可单独编制乡镇国土空间总体规划。村规划要坚持农民主体地位、尊重村民意愿,坚持节约优先、保护优先,坚持因地制宜、突出特色,防止“千村一面”。坚持有序推进、务实规划,防止一哄而上、片面追求村规划全覆盖。

        换届不换规划 随意修改、违规变更规划要追责

        国土空间规划经批准后必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,防止出现换一届党委、政府改一次规划。下级国土空间规划要服从上级国土空间规划,相关专项规划、详细规划要服从总体规划;坚持先规划、后实施,不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动,对国土空间规划编制、实施、管理过程中的违规违纪违法行为,要严肃追究责任。
        加强用途管制 建立“一张图”实施监督信息系统

        要依据国土空间规划,对所有国土空间分区分类实施用途管制。对具有特殊保护与利用价值的区域,实行特殊保护利用制度。
        要加强实施监督,上级部门应加强对下级部门国土空间规划编制、实施和落实情况进行监督检查。同步建立“一张图”实施监督信息系统,对国土空间规划的实施情况开展动态监测,健全资源环境承载能力监测预警长效机制和国土空间规划定期评估制度。
        要深化“放管服”改革。结合“多审合一”和工程建设项目审批制度改革,加强审批标准化建设,简化报件审批材料,推进“互联网+政务服务”,提高审批效能和监管服务水平。

        完善技术标准体系 逐步形成全省国土空间规划“一张图”

        要建立完善国土空间基础信息平台。坚持共建共享原则,统筹建设自然资源基础信息平台,整合全省各类空间关联数据,建立全省统一的国土空间基础信息平台。同步推进与其他有关部门信息平台的横向联通和数据共享。批复后的各级各类国土空间规划应及时纳入基础信息平台,逐步形成全省国土空间规划“一张图”。
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