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空间规划系列第二讲：国土空间规划“双评价”技术交流会召开

发布时间：2019-05-08来源：广东建设报作者：冯雪琪

为确保“双评价”技术方法科学、权威、好用、适用， 5月5日下午，我院召开国土空间规划“双评价”技术交流会，这也是空间规划系列讲座第二讲。规划设计三所的青年规划师詹龙圣和刘文凤分别以“‘双评价’技术指南解读” 、“‘双评价’试评价案例——以广东某地级市为例”为题展开探讨，总结“双评价”的概念演变、技术流程、产出应用和地方实践。
空间规划系列第二讲：国土空间规划“双评价”技术交流会召开

        按照党中央、国务院要求，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（以下简称“双评价”）是国土空间规划的前提和基础。为确保“双评价”技术方法科学、权威、好用、适用， 5月5日下午，我院召开国土空间规划“双评价”技术交流会，这也是空间规划系列讲座第二讲。规划设计三所的青年规划师詹龙圣和刘文凤分别以“‘双评价’技术指南解读” 、“‘双评价’试评价案例——以广东某地级市为例”为题展开探讨，总结“双评价”的概念演变、技术流程、产出应用和地方实践。



        本次讲座由总工程师室陈静副主任主持，规划设计三所周元副所长、规划设计一所技术总监龚斌、城市发展研究中心王朝宇、规划设计四所招晖出席讲座。同时，本次讲座聚焦国土空间规划领域的前沿发展动态，吸引了全院120名规划师参加讲座学习。 
        “双评价”的提出是生态文明新时代坚持生态优先、绿色发展的重要前提，是摸清资源利用上限与环境质量底线的重要举措，更是划定“三区三线”、优化国土空间格局的基本依据。随着各级国土空间规划的陆续开展，作为其前置条件的“双评价”工作更是受到业界的广泛关注。



        詹龙圣作题为《“双评价”技术指南解读》的学术报告，他从“双评价”技术要点、技术流程、评价精度、评价尺度差异切入，介绍了“双评价”的四大原则和广东省“双评价”试评价成果，阐述“双评价”开展的迫切性和重要性。
        詹龙圣认为，由于当下我国开展“双评价”工作很大程度上会受数据精度和可靠性的制约。开展“双评价”之前应通过数据筛选、转换、集成，构建可靠可比的基础数据库。詹龙圣指出，通过国土空间资源的“双评价”，可以揭示现状资源环境禀赋的优势与短板，发现未来发展的潜力所在。同时，通过对比现状（如开发利用现状、基本农田红线、生态保护红线等）可以对既有规划成果进行校正。此外，“双评价”成果从空间上明确指出规划范围内未来生态修复的要点，并有助于分析持续提升国土空间资源环境承载能力的路径。



        刘文凤还从实践“双评价”的角度，以广东某地级市“双评价”为例，介绍了实际开展“双评价”过程中技术方法、成果形式以及问题解决。
        刘文凤认为，在进行指标评价的时候，可根据各地市的地形地貌，因地制宜，重点考虑限制不同地区的指标。其中，山地地区、沿海地区、平原地区的指标选择都各有侧重。而且，可以创建分析模型，提高分析效率。



        周元副所长强调，“双评价”是国土空间规划最基础的工作，“双评价”能使国土空间规划编制更加系统化、科学化。自然资源部国土空间规划局此前组织开展技术方法研究，形成了双评价技术指南征求意见稿，并选取广东、江苏、山东、重庆、宁夏等典型地区开展“双评价”试评价工作，以进一步修改完善技术指南。我院作为联合试评价小组成员，严格按照省自然资源厅的部署，推进“双评价”试评价工作。



        在讲座最后，规划师踊跃提问、互动交流，与会领导和发言同事就场下听众提出的问题和疑惑，做出了详尽的解答。本次专业讲座介绍的“双评价”技术和案例，对我院未来开展国土空间规划研究和相关城市空间规划编制将提供有益的启发和帮助。
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