建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。9月7日至9日，中国城市规划学会联合合肥市人民政府以“美丽中国，共建共治共享”为题主办2024年中国城市规划年会（以下简称“规划年会”）。

       此次规划年会在安徽省合肥市滨湖国际会展中心召开，邀请规划领域的国际领军人物及多位国内院士、大师参会，举行了80场对话、研讨和专题报告会。大会响应国家战略，紧跟国家发展步伐，聚焦新质生产力、美丽人居、智慧城市、宜居城乡、韧性城市、城市治理、空间规划、城市更新、区域发展、乡村建设、历史文化保护与传承、制度建设、交通规划等议题，将党的二十届三中全会精神落实到规划的各个方面，从国土空间规划到城市更新，从乡村振兴到经济社会发展，全方位解读国家战略对规划领域的影响。

2024年中国城市规划年会大会现场

荣誉时刻

       值得一提的是，为展现全国城市规划行业党员科技工作者发挥的先锋模范作用，大会对优秀党员科技工作者进行了表彰。公司党委书记、董事长、院长邱衍庆荣膺“2022-2023年度中国城市规划学会优秀党员科技者”荣誉称号。

       作为一年一度的行业盛会，规划年会通过全体大会和平行会议（专题会议、学术对话、特别对话、对话城市、论道规划和工作会议等）两大部分，邀请国内外著名的专家学者作报告，同时在行业内广泛征集论文，集中展示规划领域理论探索和研究成果，充分交流探讨城市规划、建设、治理的最新经验和前沿理念。广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司（以下简称“粤规院科技集团”）作为有着丰富政策研究基础和规划实践经验的省级规划大院，积极参与其中，以29篇收录论文，其中4篇宣读论文、7篇墙报论文，展示当前城市规划工作中的技术成果与探索经验，为学界、业界提供更多元的视角和观点。公司党委书记、董事长、院长邱衍庆，党委委员、总工程师马向明，党委委员、总规划师罗勇及多名技术骨干赴会交流，分享创新实践与先进经验。

墙报论文展示

参会人员合影

       9月8日，粤规院科技集团联合广东省国土空间规划协会共同承办学术研讨会“智慧文旅赋能美丽县镇村”。本次学术研讨会由邱衍庆担任会议主席，罗勇主持。会议邀请了来自高校、规划设计机构、企业等5位专家学者，聚焦数字技术驱动农文旅深度融合、文旅社会资本助力县镇村建设运营、智慧文旅创新模式赋能县镇村发展，以及智慧监管与治理手段的引入等，以《科技赋能，智慧文旅：县镇村高质量发展新引擎》《智慧沉浸赋能文旅发展》《破解广东区域城乡发展不均衡问题的规划实践》《乡村旅游“旅游产业数字化”和“数字旅游产业化”转型的若干问题》《大数据研究赋能旅游目的地建设》《乡村旅游可持续升级与挑战：阿者科计划与凤庆计划》等为题进行学术探讨，旨在探索符合美丽县镇村高质量发展的新路径，为各地提供经验与启示。

粤规院科技集团党委书记、董事长、院长邱衍庆担任会议主席作致辞发言

粤规院科技集团党委委员、总规划师罗勇主持并作开场报告

与会嘉宾合影

       此外，马向明应邀出席青年专场“西部之光大学生暑假规划设计交流活动”作优秀作品讲评。并作为特邀嘉宾，在学术报告会“美丽城乡人居环境品质提升”作题为《广东新型城镇化下的县城规划设计实践》的学术报告。

粤规院科技集团党委委员、总工程师马向明

学术报告主题：广东新型城镇化下的县城规划设计实践

       县城已成为我国新型城镇化的主要载体，广东省正系统推进以县城为载体的新型城镇化。回溯县城角色的历史演变，县治在古代曾经发挥重要的基层行政管理作用，至民国时期上升为地方自治的核心，但在改革开放以来的快速工业化和城市化背景下则逐渐退居发展的边缘地带。当前，从“大进大出”到双循环、互联网的快速发展以及人口结构和需求的变化等新趋势正在重新影响县城的地位，赋予了县城发展新机遇，县城开始成为人们向往的“理想之城”。广东汕尾市海丰县城的规划设计充分诠释了新时代县城发展理念，积极思考将变化带来的机遇转化为发展动力，结合资源禀赋和发展条件把握县城发展格局：一方面，在区域中审视县城的价值和作用，借助区域的力量将县城融入区域一体化发展之中；另一方面基于县城自身的特点与核心优势，结合资源禀赋、历史文脉以及不同人群的需求进行创造性的空间营造，推动县城高质量发展。

       规划四所简泳茵、规划二所李嘉仪、规划四所谢杰锋、城乡建设发展与遗产保护研究所刘倩含等4位技术骨干分别在专题会议“详规的体系变革与治理实践”“规划实施与国土空间开发新格局构建”“城乡融合，共享发展”“中国是现代化的空间相应”中以《轨道站点周边TOD控制规划探索——以佛山为例》《资源整备视角下低效用地再开发规划编制与实施》《整体性治理视角下镇村集成规划编制探索——以遥田镇为例》《中国古代绘画里的城市空间认知模式研究——以〈皇都积胜图〉为例》为题作宣读报告，通过研究总结和实践案例分享，为行业发展的多方探索建言献策。

宣读报告摘要

规划四所简泳茵

       广州与佛山作为全国联系最为紧密的双子城，广佛之间日均交通出行总量达到190万人次，居全国榜首。在粤港澳大湾区、广佛全域同城化和市域统筹高质量发展建设背景下，佛山积极推动湾区轨道交通的互联互通，共建共享“轨道上的大湾区”。但在顶层设计、总体策略、方案各规划设计阶段都面临着诸多挑战。基于此，文章以佛山市轨道站点周边TOD控制规划为例，从体系、机制和技术方面提出在轨道站点及周边控制规划编制过程中的探索，包括构建“规网协同、刚弹并重”的佛山TOD规划编制体系、建立跨市纵横联动全流程多主体协同管理机制、提出“潜力评估+时空渐进+利益统筹” 综合开发策略以及创新使用权分层分区出让方式，以期为全国都市圈交通一体化控制规划编制提供借鉴和启示。

规划二所李嘉仪

       在城市发展迈入存量挖潜、顶层设计提出更高要求的背景下，围绕单一低效土地资源的低效用地再开发，已无法满足自然资源资产组合供应的新语境。基于此，文章提出面向资源整备的低效用地再开发。通过辨析相关概念内涵，明晰资源整备对低效用地再开发的适用性，梳理深圳、佛山、九江等探索实践，剖析当前规划实施困境，进而从全周期、全流程、全域全要素的层面上，提出推动资源整备的低效用地再开发规划编制实施对策建议，以期为实现自然资源的高水平保护、高效率利用与高效能治理提供参考。

规划四所谢杰锋

       进入乡村全面振兴新阶段，耦合政府决策与行动、适应乡村地区治理转型的镇村规划，对于发挥规划对乡村振兴工作的引领作用具有积极现实意义。文章以遥田镇为例，基于广东省驻镇帮镇扶村制度设计构建的整体性治理环境，将统筹规划与规划统筹、资源导入与地方特色、规划策划与建设运营、公众参与与共同缔造相结合，探索构建“1（1个镇域乡村振兴规划）+N（N个专项规划和研究）+X（X个圩镇及典型村建设规划）”集成规划模式，以期为新时期镇村规划编制提供参考。

中国古代绘画里的城市空间认知模式研究——以《皇都积胜图》为例

       随着城市化进程的加速，社会对城市空间品质的关注越来越高，越来越多人呼吁在城市规划建设中要反映中国本土城市的文化内涵，保护好传统城市空间文化遗产。《皇都积胜图》是以北京城市中轴线为核心展现明代北京城市风貌的历史画卷，是研究中国古代城市空间认知地图的重要范本。文章通过空间理论和分析，从中国古代绘画空间认知的视角展现《皇都积胜图》中北京城市中轴线，拆解该图的绘画空间表达方式，并探讨了其背后的中国画论，总结其城市空间认知特征，进而归纳出中国古代绘画中的城市空间认知过程模式特点及其背后传统空间审美意识，为当代中国本土化城市空间设计提供经验和启示。

编后语

       规划年会不仅是一场会议，也是一次求知之旅。为城市创造价值，让我们永远走在探索的路上。未来，作为城乡发展的重要参与者，我们将主动拥抱变化，继续夯实技术支撑，持续打造“专业智库”，以优质技术服务持续擦亮“粤规科技”品牌，为实现广东高质量发展贡献粤规力量！

       后期，我们将持续整理专题会议报道及主题报告，以开放的心态营造良好的学术氛围，敬请关注。

---

撰      稿：曾宇娟 简泳茵 李嘉仪 谢杰锋 刘倩含 曹秀娟

审      核：陈静 李丽娟 陈洋