本项目主要工作思路是广东省“要以建设宜居城市、宜居农村、宜居乡镇为龙头来改善民生”的重要指示精神和《关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发[2009]24号）的提出的宜居城乡建设的目标、内容和具体措施等，在开展专题研究的基础上，将我省不同区域的若干镇、村确定为宜居城镇、宜居村庄创建点，并为其编制《宜居城镇建设行动计划》和《宜居村庄建设行动计划》（以下统一简称《行动计划》）。本指引编制主要目的是为进一步规范《行动计划》的编制。《指引》的重点：(1)规范规划的内容深度。《行动计划》是镇规划和村庄规划的细化和补充，侧重于近、中、远期建设规划的有效落实。(2)建立科学的目标体系。《行动计划》不仅要与当地的国民经济和社会发展目标相结合，还要切合当地实际，做到合理有序建设。(3)重视公众参与。在《行动计划》的编制过程中，应鼓励公众参与，充分尊重群众意愿，围绕公众最关心的问题，提出合理的解决方案。