■ 项目概况
本规划是佛山市贯彻落实中央和广东省“以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步”的新型城镇化发展理念和战略决策,结合“新常态”等新的发展形势,在宏观战略层面推进新型城镇化的重要部署,也是佛山市深入推进城市升级行动计划,促进产城人融合、实现城乡全面升级的重要实践,是推进新型城镇化工作的纲领性规划。
结合佛山市发展面临的实际问题,明确佛山新型城镇化的建设方向,开创从“城市升级”到“城市升值”的新型城镇化道路。通过转变发展理念、创新发展模式,实现外来人口市民化的有序推进,实现佛山城乡空间布局与形态优化,提升佛山“工业强市”的可持续发展能力。同时,通过创新完善城镇化发展的体制机制,提升城镇现代化治理水平;通过明确各项重大行动与实施路径,促进佛山市全面经济转型升级和社会和谐发展。
■ 项目特色
⒈突出城镇化的核心问题,强调处理好人与城的关系
围绕外来务工人员和农业转移人口市民化的首要任务,突出基本公共服务均等、城镇布局形态优化、支撑体系完善与配套体制机制创新等核心内容。
⒉结合新型城镇化规划要求,基于佛山以存量为主的珠三角村镇混杂地区特点,探索该类地区新型城镇化的发展路径
⒊体现新型城镇化规划与传统城乡规划的差异性,突出配套体制机制与实施路径
结合城镇化空间发展,提出人口、土地、“三旧”改造、住房保障、生态环境保护等政策与行动建议,并力求结合国家新型城镇化南海区及狮山镇等综合试点工作,探索行政管理体制、社会治理体系等多项改革创新。
⒋制定可操作性强的行动计划,着眼于将规划转变为可实施性的行动规划,形成人口市民化、产业升级、城乡空间优化、生态环境保护、文化传承、交通升级、设施提升以及安居行动等多项行动计划,推进城镇化健康有序发展。
■ 实施效果
本规划成为佛山市推进新型城镇化建设的纲领性文件,促进了人口、公服、交通、住房等系列配套文件的出台,充分发挥了在佛山市新型城镇化工作中的引领作用。