■ 项目特色

由于国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的规划主体、技术标准、编制办法不同，各规划中涉及空间资源利用的内容技术标准不协调、表述方式不一致、规划期限不统一，引起城市空间资源配置和功能布局的一系列深层次问题。为系统谋划解决上述问题，加强国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用规划的衔接，更好地形成人口、产业、资源和环境相协调的城市空间格局，宁夏开展“三规合一”编制工作，并选择平罗县作为宁夏四个试点县之一。

本项目首先开展国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划以及林业保护规划之间在建设用地安排和项目空间布局等方面的差异分析，并对差异地块提出初步调整策略；对照《宁夏空间发展战略规划》等上位规划，本项目从土地利用、产业发展、人口城镇化和生态环境四个方面开展专题研究，重新核算平罗未来城镇、农村以及工业区的建设用地规模，提出未来平罗县城—镇—村体系的优化调整思路；着眼于有效统筹城乡空间资源配置、优化产业空间布局、保障城市生态安全、保护基本农田。本项目通过划定建设用地（规模）控制线、建设用地增长边界控制线、产业区块控制线、基本生态控制线、基本农田控制线、基础设施廊道控制线等六条控制线，引导重要发展片区、重点发展项目落地实施，促进平罗县经济、社会、生态协调发展。

通过“三规合一”编制，平罗县初步建立以控制线体系为核心的空间协调机制，初步实现发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增长边界、功能布局、土地开发强度等“六大要素”相统一的县域空间发展“一张图”。