■ 项目概况

根据《惠州市人民政府关于印发惠州市“四规合一”工作方案的通知》（惠府函 [2015]452 号）和《博罗县人民政府关于印发博罗县“四规合一”工作方案的通知》（惠府函 [2016]61号）的要求，为推动县域城乡空间资源高效配置和土地资源集约利用，有序推进重要发展平台、重点项目顺利实施，博罗县启动“四规合一”规划编制工作。2016 年 12 月，广东省城乡规划设计研究院成功中标《博罗县“四规合一”规划编制》（下称《规划》）。《规划》的工作范围为博罗县行政辖区，土地总面积为 2855 平方公里，包括 17 个镇（街）、1 个风景名胜区和 7 个林场。

■ 创新与特色

⒈充分挖掘用地潜能，优化建设用地布局

以博罗县国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和环境保护规划等相关规划为协调基础，针对博罗“四规”空间布局差异较大，县域城乡用地不统筹，国土用地指标紧缺，发展动能较强的情况，通过充分挖掘城市生态用地的规模潜力，谋划罗浮新城、东江高铁新城等重大发展平台，优化建设用地布局。

⒉注重刚弹结合，充分尊重现状并协调发展趋势

在对县域现状用地进行梳理的基础上，结合博罗县重大平台和重点建设项目，梳理重点建设项目与“两规”冲突情况，以土规的城乡建设用地总规模为约束，划定建设用地规模控制线，并对基本农田、水源保护区等生态资源进行刚性管控。近期无法解决用地规模的建设项目、重大平台和无建设用地规模的现状建设用地纳入有条件建设区，增强规划弹性，引导建设用地增长。

⒊建立空间规划体系，形成“六个一”工作体系

形成一套多规协调的综合指标体系，明确城市发展目标；划定一张“四规合一”的空间规划蓝图，确定县域空间布局；形成一张统一的建设项目申报和审批表，实现项目无冲突落地；建立一个统一的空间规划信息管理平台，方便多部门协同管理；构建一套多部门的考核体系，确保工作任务有效落实；形成一套保障部门联动的机制，推动“四规合一”实施应用。