规划提出“文化风貌规划 + 控制性规划”的规划理念，以面向规划管理、纳入控制性详细规划管理体系为目标，研究制定城市文化风貌的控制体系，弥补已编控规在城市文化风貌控制方面的不足，优化控规。同时，融入城市风貌策划内容，提出风貌营造的具体项目建议，变“被动规划”为“主动规划”。 

规划构建了覆盖全市域、“市域-片区-街区”3个层面的“一体化”规划编制体系。在市域层面，编制“广州市文化风貌营造研究”，从总体角度研究广州的风貌特色、城市形象和文化风貌格局。在片区层面，制定旧城区历史文化风貌体系营造规划和番禺片区（岭南水乡）、南沙片区（滨海田园）、东部片区（青山碧水）、北部片区（山水和岭南田园）现代文化风貌特色营造研究。在街区层面，选取光复南历史文化街区制定保护专项控制性规划，进一步探讨传统街区风貌保护与控制的规划方法，为同类规划编制提供参考。

在规划中，通过国内外及广州本地的大量案例研究，引入“历史文化网络”、“领域圈”的理论方法，结合慢行系统构建文化风貌网络体系，并首次借助广州市二维三维一体化城市规划数字化信息平台进行规划辅助，在规划理论和方法、规划技术上具有一定的创新性。