■ 项目背景

和村位于乐昌市的东南部，包括和村、五汪、开祥、五汪移民村 4 个自然村，土地总面积约 9.5km2，总人口为 2062 人。根据“扶贫工作、规划先行”的要求，为科学统筹乐昌市长来镇和村扶贫工作开展、强化扶贫项目规划建设，广东省府办公厅扶贫工作队与广东省城乡规划设计研究院组建规划项目专责小组，于 2016 年 7 月启动和村村庄整治规划编制工作。项目启动以来，专责小组长期驻村，通过统筹和规划推进各项创建和整治工作。

■ 规划目标

将和村打造成为景观四季皆宜、“慢生活”为特色、乡村休闲为主导的产业名村、生态休闲名村、美丽乡村示范村。

■ 规划理念

⒈发展导引
优化村域生产用地空间布局，通过“公司＋基地＋农户”模式，建立农业专业合作组织，整合经营土地，带动提高专业化、规模化、集约化水平。

⒉产业提升
优化产业类型，依靠周边与自身资源发展新型产业，推动“互联网＋精准扶贫”农业模式，建设电子商务平台 , 丰富农产品销售渠道。

⒊完善服务
按照行政村、自然村分别建设村级活动中心（如便民服务中心、休闲广场、健身广场等），完善村庄文体公共服务设施，落实卫生设施建设。

⒋改善环境
提高村庄环境卫生水平，完善环卫设施及垃圾处理方式，美化村容村貌。集约利用农村居住用地，限制零散农村住宅建设，提高农村土地利用效率。

⒌传承文化
将历史文化资源挖掘与美丽乡村建设融为一体，打造慢生活联盟，通过传统生活、传统工艺、传统文化的传承，激发村庄发展活力。

■ 项目特点

⒈创新工作组织，架构不断适应形势变化
建立“省 - 市 - 县 - 镇 - 行政村 - 村小组 - 贫困户”一贯到底的工作组织。专责小组形成对接各级政府部门、对接村民和贫困户、对接社会企事业单位、跟踪项目实施落实 4 个方面的明确分工，全面汇集信息和资源，制定应对措施。

⒉注重规划效益与可复制性
突出实施导向，活化本地资源，撬动社会资金，真正体现规划的引领统筹价值。

⒊注重专利技术的运用
运用“适用于农村及小城镇的污水处理系统”专利技术，进行污水处理。

⒋整合政策、资源，多渠道融资
结合村民意愿，整合政策、资源，多渠道（包括政府资金、社会投资、社会捐赠、本村自筹）落实项目建设资金。

⒌策划、规划、建设、管理一体化
强调发动群众，统筹项目策划、规划、建设、管理运营。注重深度设计，针对以往乡村规划“有设计、无图纸”问题，对村庄重点基础设施建设项目，做到“有设计方案、有设计效果图、有施工图纸、有项目预算”，实现规划设计与具体项目建设直接对接的目标。

⒍实行规划减负，成果通俗易懂，模块化设计
形成了一个整体规划＋ 22 个建设项目专项规划设计＋规章制度。

■ 实施成效

该项目获得了国务院扶贫办、省市等各级领导的高度认可，市场认同，群众满意，参与积极性高。

在产业发展方面，围绕“产业名村、生态休闲名村、美丽乡村示范村”的目标逐项推进工作。截止 2017 年上半年，已争取到资金 4827 万元，其中已经落实到位的资金2827 万元。至 2016 年底，已按时完成 4 户危房改造任务、实现 7 户 33 人如期脱贫。多项基本公共基础设施规划项目（包括自来水工程、垃圾收集设施、路灯、电网改造、绿化美化、开祥引水渠修葺、便民服务中心等）已开始建设，部分已建设完成。