■ 项目概况

汕头、潮州、揭阳三市地缘相近、人缘相亲、文脉相连、唇齿相依，经济社会文化往来十分密切。随着汕潮揭三市的城镇化进程不断加快，三市建设空间逐渐延伸拓展并连绵一体，推进汕潮揭同城化、构建城镇群的需求日渐强烈。根据省第十一次党代会部署，《汕潮揭城镇群发展规划（2013—2020年）》是汕潮揭同城化规划“1+6”规划体系中的重要规划之一。

■ 编制思路

规划编制立足于以区域协调发展为基础，重点突出汕潮揭同城化导向，按照新型城镇化的发展要求，以“协同、高效”为规划理念，优化空间格局和资源配置，努力突破行政区划障碍，构建资源共享、一体化融合发展的具有海洋和人文特色的汕潮揭城镇群，发展成为带动粤东地区经济发展的增长极。

■ 主要内容

本规划共分五大部分，分别对基础条件、总体要求、主要任务、保障措施和近期行动计划进行了阐述。

⑴认真提炼总结了汕潮揭城镇群的发展基础与有利条件，并指出其区域地位逐渐下降、城镇职能同质化明显、城镇综合承载能力较弱，在区域层面调控手段不力等存在问题。

⑵坚持以人为本、错位发展、优化空间、低碳生态、产城融合、特色发展的基本原则，提出汕潮揭城镇群的发展定位以及城镇化水平稳步提升、基础设施优化升级和人居环境持续优化三大目标以及相应的阶段性目标。

⑶围绕汕潮揭同城化的内涵，提出“拓展发展腹地，深化区域合作”、“明确职能分工，强化内部合作”、“优化空间布局，推动绿色协同发展”、“构建城际快速交通”、“营造宜居生活空间”、“塑造海滨邹鲁特色”等六大主要任务，并将六大任务逐一展开，既提出了每项任务的宏观策略，也明确了每项任务的实施项目和实施措施，保障了规划实施的可操作性。

⑷为了确保发展战略目标和任务的完成，规划在组织协调、规划衔接、创新合作和政策扶持等方面提出了保障措施。

⑸为加强可实施性，明确近期重点实施的战略性地区，并在共同编制规划、中心城区扩容提质、基础设施、公共服务、文化生态旅游、水资源保护与利用、生态环境整治等方面提出近期实施的重点项目。