■ 项目背景

在开放创新背景下，海绵城市规划建设是对城市发展方式的一次重大转变。本规划以多维视角和创新思维，探索面向实施的海绵城市规划建设路径。通过海绵城市规划建设，保护天然海绵体，消除黑臭水体，构建排水防涝体系，合理利用西江水资源以及雨水、再生水等非常规水资源。

■ 规划构思

针对水生态、水环境、水安全、水资源等问题，按照源头减排、过程控制、系统治理的规划建设思路，提出灰绿结合的海绵系统方案。

运用 GIS 分析方法，构建海绵城市空间格局，划定流域和排水片区，按照组团空间增长边界划分建设管控分区和管控单元。运用 SWMM 模型评估年径流总量控制率可达性；划定城市蓝线并落实到空间坐标。根据海绵系统实施方案确定近期建设重点。结合示范区控规，将海绵指标与控规衔接，以竖向、排水防涝、水环境整治、水资源利用方案为工程支撑，形成源头减排、过程控制、系统治理的实施方案。

■ 规划特色

⒈总体结构层级分明，宏中微观重点突出

按照宏观构建海绵空间格局、中观确定管控指标体系、微观提供实施方案编制海绵城市管控体系和系统方案，与城市总规、近规、控规等衔接。

⒉科学划定水系蓝线，加强岸线生态修复

将蓝线落实到坐标，为海绵措施提供空间保障。按照建设区和非建设区划定建（构）筑物退河道边线最小距离，提出保护策略。

⒊生态环境安全资源，源头过程系统治水

针对水生态、水环境、水安全、水资源等问题，按照源头减排、过程控制、系统治理规划思路，提出绿色和灰色相结合的实施方案，明确任务，落实用地。

⒋合理布局公共海绵，形成系统实施方案

在示范区海绵系统方案的基础上，以竖向、排水防涝、水环境治理、水资源利用等规划作为技术支撑，指导工程实施。

⒌切实衔接已有控规，精准确定管控指标

与控规衔接，将海绵指标分解到控规地块，使海绵理念植入空间布局和出让土地中，搭建起海绵城市控制性详细规划的有效管控和法定地位。

■ 实施效果

按照“全局管控、示范先行，总结提升，全面推广”的原则分步实施。系统解决水体黑臭、内涝积水及水系渠化等问题，有效衔接控规用地指标，为项目实施和土地出让提供依据。