■ 项目概况

2015年中央城市工作会议提出了加强城市设计要求，2017年出台的《城市设计管理办法》明确提出“有条件的城市可以建立城市设计管理辅助决策系统，并将城市设计要求纳入城市规划管理信息平台”。珠海是我国引领改革开放风气之先的经济特区，2017年获批首批国家城市设计试点城市。近年来，珠海加快城市设计成果导则化、可管控的进程，打出了“编制指引—标准准则—数字化平台”的试点任务组合拳，为营造高品质城市空间提供城市设计管控的有力支撑。

■ 创新与特色

1.构建了珠海市城市设计全流程数字化标准体系

全流程数字化标准体系包括《珠海市城市设计编制指引》、《珠海市城市设计标准与准则》、《珠海市城市设计数字化平台》三个部分。

《编制指引》总结出“总体-重点地区-重要地块—专项”的城市设计体系，研究提出可量化、可视化的城市设计管控要素，梳理城市空间品质知识体系，建立城市设计多层级管控与要素间的规则联系，确立了全市统一的城市设计数字化入库标准。《标准与准则》总结出城市设计管控要素的技术标准，为城市设计辅助决策奠定基础。

《城市设计数字化平台》构建了城市人居空间多尺度三维量化分析模型，从宏观尺度分析城市设计标准准则、总体城市设计要素管控体系的应用；从中观尺度分析重点地区城市设计要素管控体系的应用和城市空间开敞度、街道空间比例对景观感受、热岛效应等方面的影响；从微观尺度分析重要地块城市设计要素管控体系的应用，引入BIM构建微尺度环境模拟分析模型，为城市设计方案评审提供微尺度上的空间优化调整。

上述三者根据业务场景需求，共同构建珠海市城市设计三维管控平台，形成全新的城市设计精细化管控模式与业务流程。

2.实现了珠海市“每一寸土地都有城市设计管控”

《编制指引》主要面对珠海市重点地区实现特色管控。《标准与准则》则面向一般地区。在竞赛情况下，编制指引的创新性条款提出鼓励创新和弹性管控内容。二者互为补充，彼此协调，共同实现城市设计管控全覆盖。

3.首次构建彰显珠海特色的多维度城市城市设计管控要素体系。

本次吸收了珠海市已编城市设计的管控要素、其他城市的城市设计管控要素和相关管理文件的管控要求，共提出空间形态、开敞空间系统、交通组织、建筑风貌、夜景照明及景观设施、地下空间等七大类型管控要素。

沿海景观界面控制、沿山景观界面控制等要素富有珠海特色。

七大类型城市设计管控要素确保实现总体（31项）—重点地区（40项）—重要地块（57项）的上下联动，以及与对应规划体系的衔接。

4.探索出在城市设计编制与管理领域构建“编制标准—技术标准—入库标准”全链条数字化标准体系

系统梳理城市设计相关规范及技术标准，建立科学的城市设计管控要素体系。对空间管控要素进行规则化并提出数字化要求，形成城市设计数字化规则库，并持续动态更新，有效解决管控标准不一、上下位管控传导不力等问题。

5.探索出城市人居空间“宏观、中观、微观”多尺度三维量化分析方法

创新性提出城市人居空间多尺度三维量化分析方法。宏观尺度形成总体层面的管控要素体系，提出山海通廊梯度及天际线特征量化方法；中观尺度形成地区层面的管控要素体系，构建贴线率、景观开敞度等空间量化模型；微观尺度形成地块层面的管控要素体系，并基于BIM技术开发日照、热工、噪音等微环境分析功能，为高品质空间营造提供多尺度决策支持。

6.探索出“分级展示、成果管理、智能审查、用地条件导出、辅助决策”五大数字化应用体系。

创新性提出构建“数字沙盘”，在此技术上实现分级展示、成果管理、建筑审查、用地条件导出、辅助决策五大数字化应用。构建统一的数字化入库标准，实现城市设计二三维数字沙盘功能，对应城市设计成果整体、要素分级展示。基于三维高效动态渲染引擎开发城市设计成果管理、智能审查、用地条件导出、规划辅助决策四个模块，实现了对城市设计方案从编制、入库、审查到评估决策的全流程管理。