■ 项目概况

《广东省新型城镇化规划（2016-2020年）》即将到期，按照国家发展改革委要求，我省应与国家同步研究编制新一轮规划，研究如何贯彻国家关于新时代推进新型城镇化的战略部署，把城镇化作为扩大内需的最大潜力，推进新型城镇化高质量发展，本研究通过全面总结广东“十三五”时期新型城镇化的建设情况和发展短板，研究提出“十四五”时期及到2035年推进新型城镇化的战略目标、发展格局和任务措施，为新一轮新型城镇化规划的编制提供支撑。

■ 创新与特色

本研究坚持以人的城镇化为核心，以实现高质量发展为主线，围绕提高人口市民化质量、优化城镇空间布局和形态，建设现代化高质量城市，加快推进城乡融合发展，完善城镇化发展机制机制等重点任务，从以下几个方面开展研究：

1．开展实施评估，系统总结上版规划的实施成效

通过实地调研、部门资料收集与分析，对照《广东省新型城镇化规划（2016-2020年）》的发展目标和主要任务，从农业转移人口市民化、空间格局优化、城市功能品质和发展质量提升、城乡一体化建设、城镇化体制改革等方面，系统总结上版规划的实施情况。

2．坚持问题导向，深刻剖析新型城镇化发展短板

聚焦补齐新型城镇化的发展短板，通过多源大数据分析、GIS空间分析、问卷调查等方法，从农业转移人口市民化、城市空间形态、城镇发展动力、设施配套、城乡融合、制度改革等方面分析广东省新型城镇化发展存在的问题。

3．坚持规律导向，准确把握新型城镇化发展趋势

通过理论研究和案例研究，从城镇化发展阶段、发展动力、空间形态、发展需求、管理机制等方面分析城镇化的发展规律，并借鉴国际城镇化发展的先进经验，研判新时期广东省新型城镇化的发展趋势与特征。

4．坚持目标导向，制定新型城镇化多维发展目标

对标国内外发达地区，从全球、全国和广东省三个维度分析新型城镇化的目标要求，对照“全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化”的目标要求，研究提出广东省新型城镇化近、远期的总体战略目标。

5．开展情景分析，优化新型城镇化总体空间格局

根据人口流动规律和区域政策导向，在多情景城镇化布局方案的基础上，研判未来城镇化空间布局；落实“一核一带一区”总体格局，分区域优化城镇化空间布局与形态，提出进一步优化广东省城镇规模等级体系的策略建议。

6．坚持以人为本，明确新型城镇化高质量发展任务

基于以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化总体战略，从提高非户籍人口市民化质量、构建现代产业体系、建设高品质城市、推进城乡融合以及健全城镇化体制机制等方面提出广东省新型城镇化的任务举措和政策建议。

7．强化实施保障，提出规划实施机制和保障措施

以保障落地实施为导向，从强化省市协调、加强规划统筹、健全监测评估、加强样板示范等方面提出广东省新型城镇化规划的实施机制和保障措施。