城市发展是一个不断成长的过程，有其内在成长规律。本研究主要从认识城市发展的基本规律出发，梳理了我省1978年以来的城市发展历程，理清我省当前城市发展的问题及原因，通过找到我省21个地级市与国外历史上特定阶段城市的“对位关系”，有的放矢借鉴国外发达地区和城市的经验，从而对未来各阶段城市发展趋势进行研判，针对性地化解我省目前城市发展出现的问题，并提出我省城市尊重规律发展的对策和建议，促使城市担负起践行创新、协调、绿色、开放、共享发展的更大使命，进一步释放改革红利和发展潜力，为保增长、调结构、转方式、惠民生的发展目标做出更大贡献。

       研究针对粤港澳大湾区交通基础设施存在问题，借鉴世界级大湾区的建设经验，提出了优化粤港澳大湾区轨道网格局的相关政策性建议。重点针对环珠江口湾区交通结构单一、东西两岸联系不畅，不能满足广东自贸区、新城新区等重大平台间服务资源高效流通需求等问题，提出了“湾区轨道环线”的建设设想，并从推进规划编制、加强用地保障和管控、推进与港澳深度对接等方面提出了相关政策建议。

       研究系统回顾和总结了当前我省改善农村人居环境工作成效及乡村规划和建设管理存在问题，借鉴我省及周边省市乡村规划建设管理成功经验，提出了以村民为主体的村庄规划编制机制、创新了乡村规划编制体系及内容，建立了不同层面、相关部门统筹协调的乡村规划管理机制，实现我省乡村规划编制有规范、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的美丽乡村建设工作新局面。

       研究主要针对国家和省加快培育特色小（城）镇的政策要求，梳理广东省小城镇发展历程和建设现状，借鉴国内外特色小（城）镇规划建设的先进经验，从定位、运营、城市设计和规划布局等方面探索与特色小（城）镇发展要求相适应的规划工作方法，并提出塑造产业特色、促进风貌提升、完善设施配套、弘扬地域文化、推动共建共享等方面的建设策略与路径。

       在国家大力推进新型城镇化和供给侧结构性改革的背景下，为支持我省地方经济社会发展日益增加的融资需求，研究主要从规范和指导城乡规划中融入投融资规划内容，以及保障改善农村人居生态环境工作资金需求这两方面，提出适应国家政策性银行的金融支持需要的工作指引和指导意见。一是在国家和省要求编制的已有规划的基础上，增设投融资篇章，指导地市梳理符合国家政策性银行金融支持政策的项目，打包纳入地方迫切需要支持的项目，争取银行的金融支持，撬动社会资金，推动项目尽早落地；二是以改善农村人居环境工作为抓手，结合整县推进的县域乡村建设规划编制工作，对突出政策导向明确重点建设布局、梳理项目、制定投融资方案和对接银行金融支持等内容提出工作指引。

       《蓝皮书》对2015年广东省新型城镇化建设的总体特征和工作进展进行了梳理总结，并构建了省新型城镇化综合指标体系，对全省21个地级以上市新型城镇化建设情况进行分项评估和综合评估，以期发现问题并提出供政府决策参考的针对性对策建议。