区域协同治理制度的法定化创新

——对珠江三角洲两版区域规划条例的回顾与思考

【作者】郑泽爽

【机构】广东省城乡规划设计研究院

【摘要】随着当代中国区域经济一体化的发展,区域治理成为有效化解区域一体化发展进程中问题的重要工具。本文在总结国外区域治理模式和手段的基础上,提出立法保障是最综合、最权威、最有效的区域治理方式,在此基础上回顾了珠三角区域治理制度法定化创新的探索,从实施主体和事权划分、相关规划协调情况、促进与保障规划内容、公众参与制度及监督考核制度等方面评估总结了珠三角两版规划条例的实施成效和存在问题,基于新一轮全面深化改革的要求,从明确实施主体、细化实施任务、加强实施监督三个方面提出区域治理制度创新的方向和建议。 

【关键词】珠江三角洲; 区域治理; 规划协调; 空间管治; 公众参与;